陕西省财政厅四个“发力” 助推高等教育高质量发展

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发表时间:2024-03-20 15:37作者:陕西会计来源:陕西省财政厅

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近年来,省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于建设教育强省的工作安排,坚持把支持高等教育作为建设教育强国的龙头,积极发挥财政保障作用,通过加大财政投入、调整支出结构、强化资金管理等措施,全面支持推进我省高等教育内涵式发展,为更好地服务地方经济社会高质量发展提供财政保障。

强化制度保障,在投入上“发力”。建立完善了高等教育财政投入保障机制,印发《教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》,明确高等教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。陕西财政靠前站位、主动落实支出责任,近三年,全省高等教育累计支出470亿元,有效推动我省高校学科建设实现新的突破。截至目前,我省已有8所高校、20个学科进入国家“双**”(**大学、**学科)行列,学校数位居全国第4位,学科数列全国第7位。

优化分配机制,在措施上“发力”。聚焦国家四个万亿产业集群和24条重点产业链,通过中央支持地方高校改革发展资金和省级高等教育补助资金,支持引导高校主动围绕经济转型和产业发展调整优化专业结构。支持鼓励扩大高校经费使用自主权,依据服务需求、建设成效和学科特色等因素,由省属高校统筹“生均补助+筑峰创新奖补+技术转化成果奖补+体制增能奖补”资金自主安排项目经费,全面调动高校发展的积极性。截至目前,我省已获批*****本科专业建设点551个,入选率22.66%,居全国第4,通过工程教育专业认证的专业数量153个,居全国第2。

深化科教融合,在创新上“发力”。积极发挥秦创原创新驱动平台引领作用,持续加大高层次人才引进支持力度,支持高校和企业探索校企联合新模式,组建200支行业领先的“科学家+工程师”队伍,促进技术难题攻克和成果落地转化。在全国率先开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化等“三项改革”,从改革资产管理方式、盘活存量资金两方面突破,主动给科研人员放权松绑,切实打通高校成果转化“最后一公里”。截至去年底,75家试点高校院所中的38383项科技成果已单列管理,3449项成果走向市场开始转化。在国务院第九次大督查中,被选为全国60项典型经验做法之一,受到通报表扬并在全国复制推广。

细化监管措施,在效益上“发力”。建立完善财政支出管理制度,充分利用财政预算管理一体化系统优势,设置“红橙黄绿灰”五色监管预警机制,实现教育资金的全过程监控,确保资金安全、合规、高效使用。强化绩效管理,将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金,建立“预算有目标、执行有监控、完成有评价,结果有运用”的全链条绩效管理流程,促进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合,提高资金使用效益。

下一步,陕西财政将充分发挥支持引导作用,持续加大财政投入,科学统筹保障资金,加大现有学科建设、成果转化、生均拨款等方面资金整合力度,打通各类资金资源向顶尖学科和院校聚集通道,突出“双**”建设为支持重点,发挥优势学科示范引领作用,带动提升我省高等教育的整体水平,为谱写陕西省高质量发展新篇章提供强大支撑。


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